Jauh ketika krisis 1929
Amerika merespon krisis dengan kebijakan “beggar-thy-neighbour“, mengambil langkah-langkah deflasi untuk meningkatkan daya saing ekspor dan memperkenalkan hambatan tarif untuk produk impor dari luar negeri. Kebijakan ini membuat krisis ekonomi semakin buruk. Dalam jangka pendek itu bermanfaat bagi Negara yang bersangkutan, sedangkan dalam jangka panjang hal itu mempunyai konsekuensi pada ekonomi yang serius: inflasi, turunnya permintaan, meningkatnya pengangguran dan pertumbuhan lambat dalam perdagangan dunia.
Akhir Perang Dunia II: awal yang baru
Pada tahun 1944, Perang Dunia II masih menebar kebencian ke Eropa, sebuah konferensi tentang restrukturisasi hubungan keuangan dan moneter internasional berlangsung di Bretton Woods di Amerika Serikat. Lebih dari empat puluh negara berpartisipasi: di 22 Juli 1944 mereka menandatangani Perjanjian Bretton Woods. Perjanjian ini meletakkan aturan-aturan dan prosedur yang mengatur ekonomi dunia. Mereka memimpin pembentukan Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (yang kini telah menjadi bagian dari World Bank dan IMF) . Selanjutnya, Perjanjian Bretton Woods diberlakukan sistem moneter standar emas. Sistem ini memberikan nilai tukar yang stabil berdasarkan emas yang menjadi standarnya. Hanya dolar AS ditukar menjadi emas dan mata uang lainnya yang diindeks terhadap dolar.
Dunia mengalami perubahan besar setelah Perang Dunia Kedua. Pengalaman perang menimbulkan kesadaran bahwa kerjasama internasional sangat penting untuk mencegah penderitaan lebih lanjut. PBB kemudian didirikan di tahun 1945. Di Eropa, yang pertama fondasi untuk apa yang kemudian menjadi Uni Eropa diletakkan oleh tiga Perjanjian membawa bersama-sama enam negara penandatangan (Jerman, Belgia, Perancis, Italia, Luksemburg dan Belanda):
- Perjanjian pembentukan Eruopean Coal and Steel Community (ECSC), ditandatangani pada 18 April 1951;
- dengan Perjanjian Roma, yaitu Perjanjian pembentukan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) dan Perjanjian mendirikan Komunitas Energi Atom Eropa ( EURATOM ), yang ditandatangani pada Maret 1957.
Penciptaan Economic and Monetary Union (EMU)
Pada pertemuan di Den Haag pada bulan Desember 1969, Kepala Negara dan Pemerintahan menentukan tujuan baru dari integrasi Eropa: Uni Ekonomi dan Moneter (EMU). Sebuah kelompok tingkat tinggi diketuai oleh Pierre Werner, Perdana Menteri Luksemburg, dengan demikian diberi tugas menyusun sebuah laporan tentang bagaimana tujuan ini dapat dicapai pada tahun 1980.
Kelompok Werner menyerahkan laporan akhir pada bulan Oktober 1970. Berdasarkan rencana awal, mereka mecita-citakan pencapaian penyatuan ekonomi dan moneter penuh dalam waktu sepuluh tahun dalam beberapa tahap. Tujuan utama adalah untuk mencapai liberalisasi penuh pergerakan modal, total konvertibilitas mata uang Negara-negara Anggota dan penetapan nilai tukar. Akhirnya penerapan mata uang tunggal Eropa dipertimbangkan sebagai tujuan dari proses, namun belum diterapkan pada saat itu. Selanjutnya, laporan tersebut merekomendasikan agar koordinasi kebijakan ekonomi diperkuat dan pedoman untuk kebijakan anggaran nasional disusun.
Pada bulan Maret 1971, meskipun tidak semua anggota menyepakati beberapa rekomendasi laporan tersebut, Enam negara anggota memberikan persetujuan mereka untuk pengenalan EMU dalam beberapa tahap. Tahap pertama, yaitu penyempitan margin fluktuasi mata uang.
Runtuhnya sistem Bretton Woods dan keputusan Pemerintah AS untuk mengambangkan nilai tukar dolar pada bulan Agustus 1971 menghasilkan ketidakstabilan nilai tukar internasional yang menimbulkan pertanyaan serius dalam keseimbangan antara mata uang Eropa. Proyek EMU tiba-tiba terhenti.
Maret 1972, enam negara anggota menerapkan kebijakan snake in the tunnel, yaitu kebijakan nilai tukar mengambang terkontrol untuk menekan fluktuasi terhadap dolar. Tapi karena krisis minyak, pelemahan dolar dan perbedaan kebijakan ekonomi, ‘the snake’ kehilangan banyak anggota kurang dari 2 tahun.
Penciptaan Sistem Moneter Eropa (EMS)
Upaya untuk membangun area stabilitas moneter diperbarui pada Maret 1979, atas dorongan dari Perancis dan Jerman, dengan penciptaan Sistem Moneter Eropa (EMS), yang didasarkan pada konsep fixed, tapi nilai tukar disesuaikan. Mata uang dari semua Negara Anggota, kecuali Inggris, berpartisipasi dalam mekanisme nilai tukar.
Bagian paling penting dari EMS adalah Mekanisme Nilai Tukar (ERM). Hal ini dilakukan pemerintah negara-negara anggota semua ‘untuk menjaga nilai tukar mata uang mereka dalam European Currency Unit (ECU). Ini berarti bahwa nilai tukar negara tidak bisa berfluktuasi lebih dari 2,25% dari titik standar. Ini dirancang untuk membantu menciptakan perdagangan yang stabil tanpa takut bahwa perubahan mendadak dalam nilai mata uang akan mengurangi perdagangan dan mendorong pengembangan perdagangan antara negara anggota. (Meskipun bukan mata uang riil, ECU menjadi dasar bagi gagasan untuk menciptakan mata uang tunggal – sebuah ide yang diwujudkan dengan peluncuran Euro pada tahun 1999)
Selama beberapa tahun, EMS berbuat banyak untuk mengurangi variabilitas nilai tukar: fleksibilitas dari sistem dikombinasikan dengan tekad politik untuk membawa konvergensi ekonomi, mencapai stabilitas mata uang yang berkelanjutan.
Harapannya dengan sistem moneter yang terintegrasi ini dapat tercapai konsep single market internal kawasan eropa (1985) dimana pergerakan barang, jasa, dan SDM bebas untuk hidup, bekerja, belajar dan melakukan bisnis. Meski begitu, banyak ekonom mengecam apa yang mereka sebut “imposibble triangel“: pergerakan modal secara bebas, nilai tukar dan kebijakan moneter yang independen itu tidak cocok untuk jangka panjang.
Pengenalan EMU
Pada bulan Juni 1988 Hanover Dewan Eropa membentuk sebuah komite untuk mempelajari penyatuan ekonomi dan moneter di bawah kepemimpinan Jacques Delors, maka Presiden Komisi Eropa. Para anggota lain dari komite adalah gubernur bank sentral nasional yang terlibat dalam menyusun proposal.
Laporan komite, disampaikan pada bulan April 1989, diusulkan untuk memperkuat pengenalan Emu dalam tiga tahap. Secara khusus, menekankan perlunya koordinasi yang kebijakan ekonomi lebih baik, meliputi aturan defisit anggaran nasional, dan lembaga baru yang benar-benar independen yang akan bertanggung jawab untuk kebijakan uni moneter, yaitu Bank Sentral Eropa (ECB).
Atas dasar laporan Delors, Madrid Dewan Eropa memutuskan pada bulan Juni 1989 untuk meluncurkan tahap pertama dari Emu: liberalisasi penuh pergerakan modal tanggal 1 Juli 1990.
Desember 1989, Strasbourg– Dewan Eropa menyerukan sebuah konferensi antar pemerintah yang akan mengidentifikasi apa amandemen perlu dilakukan untuk Perjanjian dalam rangka untuk mencapai EMU. Karya dari konferensi antar pemerintah menyebabkan Perjanjian tentang Uni Eropa , yang secara resmi diadopsi oleh Kepala Negara dan Pemerintahan di Maastricht Dewan Eropa pada bulan Desember 1991 dan ditandatangani pada tanggal 7 Februari 1992.
Perjanjian ini menyediakan untuk EMU yang akan diperkenalkan dalam tiga tahap:
- Tahap 1: (dari 1 Juli 1990 hingga 31 Desember 1993): pergerakan bebas modal antara Negara-negara Anggota;
- Tahap 2: (dari 1 Januari 1994-31 Desember 1998): konvergensi dari ‘kebijakan ekonomi dan memperkuat kerjasama antara Negara-negara Anggota bank sentral nasional. Koordinasi kebijakan moneter dilembagakan oleh pembentukan Lembaga Moneter Eropa (EMI), yang bertugas untuk memperkuat kerjasama antara bank sentral dan untuk melakukan persiapan yang diperlukan untuk pengenalan mata uang tunggal. Bank-bank sentral menjadi independen selama tahap ini;
- Tahap 3: (berlangsung sejak 1 Januari 1999): pengenalan bertahap euro sebagai mata uang tunggal negara anggota dan pelaksanaan kebijakan moneter umum di bawah naungan ECB. Transisi ke tahap ketiga adalah tunduk pada pencapaian tingkat tinggi dari konvergensi tahan lama diukur terhadap sejumlah kriteria yang ditetapkan oleh Perjanjian Internasional. Para aturan anggaran tersebut menjadi mengikat dan suatu Negara Anggota tidak sesuai dengan mereka adalah mungkin untuk menghadapi hukuman . Sebuah kebijakan moneter tunggal diperkenalkan dan dipercayakan kepada Sistem Bank Sentral Eropa (ESCB), terdiri dari bank sentral nasional dan ECB.
Dua tahap pertama telah selesai Emu. Yang ketiga tahap saat ini sedang berlangsung. Pada prinsipnya, semua negara anggota Uni Eropa harus bergabung tahap akhir dan karena itu mengadopsi euro (Pasal 119 dari Traktat pada Fungsi Uni Eropa). Namun, beberapa Negara Anggota belum memenuhi kriteria konvergensi.
Selanjutnya, Inggris dan Denmark mengumumkan niat mereka untuk tidak berpartisipasi dalam tahap ketiga dari Emu dan karena itu tidak untuk mengadopsi euro. Kedua negara itu memiliki pengecualian berkaitan dengan partisipasi mereka dalam EMU. Pengaturan pengecualian secara rinci terlampir dalam protokol yang berkaitan dengan kedua negara pada Perjanjian pendiri Uni Eropa. Namun, Inggris dan Denmark tetap punya pilihan untuk mengakhiri pengecualian mereka dan menyerahkan aplikasi untuk bergabung tahap ketiga dari EMU.
Saat ini, 17 dari 27 negara anggota telah bergabung tahap ketiga EMU dan karenanya memiliki euro sebagai mata uang tunggal
spring of wisdom 